Судья А.Д. Бунаева                                                   

 

          25.06.2025 г. Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Б. к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить в прежней очереди.

         Требования мотивированы тем, что истец Б. состояла в очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 12.03.2008 года по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». Распоряжением администрации  Октябрьского района г. Улан-Удэ истица снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с приобретением истицей в собственность 1/9 доли квартиры общей площадью 59,6 кв.м., где на регистрационном учета значатся 5 человек, в связи с чем на каждого человека приходится 11,92 кв.м., что более учетной нормы. Распоряжение является необоснованным, поскольку истица приобрела в собственность 1/9 доли квартиры площадью 59,6 кв.м., соответствующую 6,62 кв.м., которая меньше учетной нормы. Неверно применена учетная норма 11 кв.м., которая применяется только в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а не в целях снятия с учета. Согласно п. 1 решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 г. № 289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ» норма предоставления жилого помещения для семьи из двух и более  человек составляет 13 кв.м. общей площади на одного человека, что определяет уровень обеспеченности граждан и является основанием для снятия с очереди нуждающихся в улучшении  жилищных условий. Кроме этого, в нарушение Жилищного кодекса РФ истицу не уведомили о снятии с учета.  

        В соответствии  со статьями 17, 18 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета;  граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с указанными нормами решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.20005 г. № 289-34 «Об утверждении учетной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ»  установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: для одного человека - 17,0 кв. м общей площади; для семьи из двух человек и более - 13,0 кв. м общей площади на одного человека, установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

       Распоряжением администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ несовершеннолетняя Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На момент постановки на учет истица проживала в квартире площадью 59,6 кв.м. с составом семьи 6 человек, являлась нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ истица снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона Республики Бурятия  от 27.03.2006 г. № 1732-III  «О порядке ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», п. 2 решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.20005 г. № 289-34 «Об утверждении учетной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ» в связи с утратой оснований, дающих право по получение жилого помещения по договору социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», с составом семьи 1 человек. Заявитель является собственником 1/9 доли жилого помещения общей площадью 59,6 кв.м., что более учетной нормы.    

         На дату постановки Б. с составом семьи 1 человек на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий 12.03.2018 г. учет граждан г. Улан-Удэ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядок предоставления жилых помещений осуществлялись на основании  решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 N 289-34 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ"

       Согласно пункту 2 указанного решения определено  установить учетную норму площади жилого помещения, необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

Таким образом, снятие Б. с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий обусловлено утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма.

       Принимая во внимание площадь жилого помещения – квартиры, находящейся на праве общей долевой собственности у пяти собственников, в том числе, у Б., за которой зарегистрирована 1/9 доли в праве общей долевой собственности, следует признать, что обеспеченность истицы жилым помещением превысила учетную норму, в связи с чем оснований состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, у нее не имеется.

Доводы  истицы  о том, что ответчиком для определения обеспеченности истца жильем неверно принята норма предоставления 11 кв.м. вместо 13 кв.м. подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

      Также основан на неправильном толковании норм права довод истицы о том, что с учетом принадлежности ей 1/9 доли в праве общей долевой собственности, что соответствует 6,62 кв.м. и меньше учетной нормы, она вправе состоять на учете, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

      В данном случае имеет значение обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, но никак не размер доли в праве общей долевой собственности. Для правильного понимания указанной нормы можно допустить, что при условии отсутствия у истицы доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение она являлась бы членом семьи собственников и обеспеченность истицы жилым помещением превышала бы учетную норму, следовательно,  имеет значение площадь жилого помещения и количество членов семьи собственника.   

Уведомление истицы о снятии его с учета не влияет на законность вынесенного распоряжения.  

     Таким образом, суд пришел к выводу, что истец не является нуждающимся в жилом помещении, поскольку обеспеченность его как собственника и члена семьи собственника жилья более учетной нормы, поэтому требование истца следует оставить без удовлетворения.  

Решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия 11.09.2024 г.  

Судья                                                                                                А.Д. Бунаева