О рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ

Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия 14.07.2026 рассмотрено дело об административном правонарушении по жалобе представителя ПАО «Россети Сибирь» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 ч. 1 Закона РБ от 05.05.2011 г. №2003-IV«Об административных правонарушениях».

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ юридическое лицо ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 ч. 1 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Обращаясь в суд, представитель ПАО «Россети Сибирь» просил признать незаконным и отменить постановление о наложении штрафа, поскольку земляные работы по указанному в постановлении адресу проводились в срочном порядке, в связи с аварийной ситуацией, целью работ являлось быстрое восстановление и работоспособности электрооборудования, обеспечение необходимых условий для электроснабжения потребителей и социально значимых объектов.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» доводы жалобы поддержала, пояснила что, аварийные земляные работы проводились обществом 10.12.2025г., о чем известили Администрацию района, что косвенно подтверждается сводной Комитета по ГО и ЧС Администрации г.Улан-Удэ . Таким образом, полагала, что в действиях общества не имеется состава административного правонарушения и производство по делу необходимо прекратить, постановление административной комиссии отменить.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ Цыдыпов С.А. возражал против удовлетворения жалобы и отмены постановления. Поскольку даже в случае аварийного производства земляных работ, в соответствии с п. 3.1. Решения городского совета депутатов "Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ", в случае повреждения инженерных сетей к проведению земляных работ по аварийному ремонту следует приступить незамедлительно без получения разрешения на осуществление земляных работ при условии немедленного уведомления Единой дежурно-диспетчерской службы г. Улан-Удэ и администрации района, на территории которого находятся поврежденные инженерные сети, путем направления телефонограммы с указанием характера, адреса места аварии, времени начала работ по устранению аварии и предполагаемых объемах нарушаемого благоустройства. И в течение трех суток с момента уведомления, не прекращая проведения аварийных работ, заявитель представляет в администрацию соответствующего района или в ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг" заявление на предоставление разрешения на осуществление аварийных земляных работ по форме. Таких уведомлений и заявление от ПАО «Россети Сибири» не поступали. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическим лицом ПАО «Россети Сибирь» совершено нарушение п.п. 1.4 Порядка при производстве земляных работ - осуществление земляных работ без получения разрешения по определенному адресу: а именно, 06.04.2026г. общество производило земляные работы без получения разрешения, что следует из письма Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ, поступившего в Комитет муниципального контроля г.Улан-Удэ .

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении Административная комиссия Железнодорожного района г. Улан-Удэ пришла к выводу о наличии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 32 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначении наказания. При этом исходили из того, что в действиях юридического лица – ПАО «Россети Сибирь» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, в материалах административного производства в отношении ПАО «Россети Сибирь» сведений, информации, поступившей из Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ не имеется.

Кроме того, обжалуемое постановление не содержит оценки пояснений, данных представителем юридического лица при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что административная комиссия Железнодорожного района г. Улан-Удэ допустила существенные нарушения процессуальных требований, которые, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на день рассмотрения дела в районном суде не истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел (за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования), дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь» возвращено в Административную комиссию Железнодорожного района г. Улан-Удэ, на новое рассмотрение.